Чи є азартні ігри законними в Індії? Пояснення правил 2026 року

Чи є ставки законними в Індії? З 1 травня 2026 року відповідь стала надзвичайно простою і здебільшого негативною: онлайн-ставки на реальні гроші заборонені по всій країні згідно із Законом про просування та регулювання онлайн-азартних ігор 2025 року, який скасував аргумент «вміння проти випадковості», що колись захищав румі, покер та платні фентезі-турніри. Короткий перелік офлайн-форматів залишається дозволеним згідно із законодавством штатів. Цей посібник охоплює те, що заборонено законом, що залишається поза його дією, яку позицію займають суди та що все це означає для вас, якщо ви робите ставки.

Формати ставок та їхній правовий статус

Зараз закон проводить межу лише в одному: чи робляться ставки на гроші та чи робляться вони онлайн. Якщо обидва критерії виконані, ви порушуєте закон, незалежно від гри та необхідних для неї навичок. У таблиці нижче наведено правовий статус кожного поширеного формату.

Правовий статус форматів ставок та азартних ігор в Індії, серпень 2026 року

Вид діяльності	Статус у 2026 році	Правова основа
Онлайн-ставки на спорт за гроші	Заборонені на всій території країни	Закон про онлайн-азартні ігри 2025 року
Онлайн-ігри в казино на реальні гроші	Заборонено на всій території країни	Закон про онлайн-азартні ігри 2025 року
Платні фентезі-спорт	Заборонено на всій території країни	Ставки на гроші прирівнюються до азартних ігор
Рамі та покер на реальні гроші	Заборонені на всій території країни	Вміння більше не є виправданням
Безкоштовні фентезі- та соціальні ігри	Дозволено	Система реєстрації за правилами 2026 року
Кіберспорт без грошових ставок	Дозволено, заохочується	Визнана категорія
Наземні казино	Законні в Гоа, Дамані, Сіккімі	Закон штату Гоа 1976 року; Закон штату Сіккім про казино 2002 року
Державні лотереї	Законні в 13 штатах	Закон про лотереї (регулювання) 1998 року
Ставки на ліцензованих іподромах	Законні в штатах, де проводяться скачки	К.Р. Лакшманана проти штату Таміл-Наду (1996)
Офшорні сайти та додатки для ставок	Незаконно пропонувати індійським користувачам	Заблоковані; платежі заборонені

Зверніть увагу на закономірність у нижній половині таблиці. Усі легальні формати, що збереглися, є фізичними та ліцензовані штатом, який вирішив їх дозволити. Жоден із них не переноситься на мобільний додаток. Гоа може видавати ліцензії на казино і робить це. Гоа не може видавати ліцензії на онлайн-казино для індійських користувачів, як і будь-хто інший.

Закон про онлайн-азартні ігри 2025 року: що він насправді забороняє

Парламент ухвалив цей закон у серпні 2025 року, а 22 серпня він отримав президентське схвалення. Потім він місяцями залишався неопублікованим, поки галузь завмерла, а юристи сперечалися. У квітні 2026 року уряд оголосив, що закон набере чинності з 1 травня разом із Правилами просування та регулювання онлайн-ігор 2026 року.

Три категорії онлайн-ігор

Закон поділяє всі ігри, в які грають онлайн, на три категорії, і саме категорія визначає їхню законність:

• Кіберспорт, який розглядається як легітимний змагальний вид спорту, активно заохочується та підлягає визнанню відповідно до Закону про управління національним спортом
• Соціальні онлайн-ігри — казуальні або такі, що вимагають певних навичок, у які грають для розваги, а не заради грошей
• Онлайн-ігри на гроші, в яких користувач робить ставки, розраховуючи на грошовий виграш

Третя категорія категорично заборонена. Не ліцензована, не оподатковувана, без вікових обмежень: заборонена. Це визначення стосується ставок грошима, що означає, що воно охоплює формати, які суди протягом двох десятиліть захищали як ігри на вміння. До цієї категорії належать румі, покер, платні фентезі-спорти, конкурси прогнозів та онлайн-казино.

Штрафи та на кого вони спрямовані

Закон стосується трьох груп: операторів, рекламодавців та платіжних систем, що забезпечують переказ коштів. Саме третя група робить заборону дієвою, оскільки продукт для ставок без банківських каналів — це веб-сайт, на який ніхто не може переказати кошти.

Штрафи згідно із Законом про просування та регулювання онлайн-азартних ігор 2025 року

Поведінка	Максимальний розмір штрафу
Надання послуг з азартних ігор за гроші в Інтернеті (стаття 5)	3 роки позбавлення волі, штраф у розмірі до 1 крор рупій або те й інше
Реклама або просування таких послуг (стаття 6)	2 роки позбавлення волі, штраф до 500 тисяч рупій або те й інше
Обробка коштів для таких послуг (Розділ 7)	Такі самі покарання, як і за надання послуг
Повторні правопорушення	Посилене покарання

Правопорушення, передбачені статтями 5 та 7, є кримінальними та не підлягають звільненню під заставу. Банкам, платіжним агрегаторам та картковим мережам заборонено обробляти транзакції, пов’язані із забороненими платформами. Партнерам та інфлюенсерам слід уважно ознайомитися зі статтею 6, оскільки опосередковані рекламні кампанії для новинних порталів та брендів, що надають «спортивну інформацію», підлягають такому самому контролю, як і пряма реклама.

Новий регулятор

Контроль за дотриманням законодавства здійснює Управління з питань онлайн-ігор Індії — орган, що спеціалізується на цифрових технологіях та підпорядковується Міністерству електронних технологій та інформаційних технологій (MeitY). До його повноважень належать: класифікація ігор протягом 90-денного періоду, публікація переліків ігор, визначених як азартні, реєстрація кіберспорту та соціальних ігор, управління дворівневою системою розгляду скарг із 30-денними термінами, а також надання вказівок фінансовим установам щодо заморожування певних потоків транзакцій. Правила також вимагають наявності на дозволених платформах засобів забезпечення безпеки користувачів: перевірки віку, обмеження часу, батьківського контролю та доступу до консультативної підтримки.

Позиція судів

Тут паралельно існують два окремі правові шляхи, і заголовки новин часто їх плутають. Варто чітко розмежувати їх.

Рішення від травня 2026 року щодо заборон на рівні штатів

27 травня 2026 року у справі «Штат Таміл-Наду проти Junglee Games India Pvt. Ltd.» судді Дж. Б. Пардівала та Р. Махадеван постановили, що ставки на ігри на вміння не підпадають під захист статті 19(1)(g), і що заборона такого роду може бути чинною, якщо її підтримує вагомий суспільний інтерес. Ставка грошей на невизначений результат відносить цю діяльність до категорії парі та азартних ігор згідно з пунктом 34 Державного переліку. Заборона штату Таміл-Наду була залишена в силі, при цьому законодавство штату Карнатака розглядалося в рамках тієї ж серії рішень. У супутньому рішенні було підтверджено 28-відсотковий податок на товари та послуги (GST) від повної номінальної вартості депозитів, включаючи ретроспективні вимоги, що відновило податкові претензії, розмір яких сам по собі здатний довести до банкрутства кількох операторів.

Оскарження самого Закону

Це рішення не запровадило загальнонаціональної заборони. Заборона випливає із Закону 2025 року, а конституційне оскарження цього закону є окремим і досі залишається чинним. У справі «Head Digital Works проти Союзу Індії» (T.C.(C) № 133/2025) у вересні 2025 року клопотання були передані до Верховного суду з Вищих судів Делі, Карнатаки та Мадх’я-Прадеша, після чого протягом року переходили від однієї колегії суддів до іншої.

5 серпня 2026 року Верховний суд прийняв клопотання до остаточного розгляду та доручив усім сторонам, включаючи генерального прокурора Тушара Мехту, завершити підготовку своїх судових заяв. Судову колегію очолює Голова Верховного суду Сурія Кант разом із суддями Джоймальєю Багчі та В. М. Панчолі. Справа охоплює п’ять питань: чи відповідає Закон статті 19(1)(g); чи є скасування розмежування між умінням та випадковістю довільним у світлі статті 14; чи порушив Парламент компетенцію штатів згідно з пунктом 34; чи порушує загальна заборона статтю 21; та чи надають розділи 3–5 виконавчій владі надто широкі повноваження щодо класифікації.

Рішення ще не ухвалено. Заборона діє й сьогодні, тоді як питання її конституційності залишається предметом судового розгляду.

Що залишається законним в офлайні

Ставки та азартні ігри залишаються прерогативою штатів для всього, що не відбувається в Інтернеті, причому Закон про публічні азартні ігри 1867 року, прийнятий ще в колоніальну епоху, слугує базою, яку адаптували більшість штатів. Закон 2025 року спрямований конкретно на Інтернет, тому фізичні формати продовжують діяти в рамках власних законодавчих систем штатів.

Казино. У Гоа працює приблизно десяток закладів: наземні казино в п’ятизіркових готелях, а також плавучі казино, пришвартовані на річці Мандові. У Сіккімі дозволено відкривати казино в п’ятизіркових готелях, але до них допускаються лише туристи, а не місцеві жителі. Даман діє за тим самим законом 1976 року, що й Гоа.

Лотереї. Державні лотереї є законними у 13 штатах, серед яких найвідомішою є лотерея штату Керала, що є значним джерелом доходів для уряду цього штату. Приватні лотереї залишаються забороненими.

Кінні перегони. У 1996 році Верховний суд у своєму рішенні класифікував кінні перегони як гру на вміння, і ставки через ліцензовані іподроми продовжують прийматися, зокрема, у Махараштрі, Таміл-Наду, Карнатаці, Телангані та Андхра-Прадеші.

Замінені державні режими. Нагаланд, Сіккім та Мегалая раніше ліцензували онлайн-ігри на вправність, а Уттар-Прадеш, Чхаттісгарх та Хар’яна виключали ігри на вправність зі своїх заборон на азартні ігри. Стаття 18 надає центральному Закону переважну силу, тому ці режими не діють щодо будь-чого, що пов’язано з грошовими ставками. Чи будуть вони відновлені, повністю залежить від майбутнього рішення суду.

Що це означає для окремих гравців

Відповідальність

Статті про покарання спрямовані проти операторів, рекламодавців та платіжних систем. Вони не встановлюють складу злочину за здійснення ставок, і до 2026 року правоохоронні органи дотримувалися цього підходу, зосереджуючись на платформах, організаторах та грошових потоках, а не на користувачах.

Відсутність конкретного складу злочину не означає безпеки. Фінансування заблокованої офшорної платформи через UPI залишає у вітчизняному банківському обліку слід, пов’язаний із забороненою транзакцією. Офшорний оператор нічого не винен індійським користувачам, коли виведення коштів затримується: немає регулятора, до якого можна звернутися зі скаргою, немає захисту депозитів, немає засобів правового захисту. Положення на рівні штатів та «Бхаратія Няя Санхіта» також передбачають покарання за несанкціоновані ставки та азартні ігри, які варіюються залежно від юрисдикції.

Податки

Стаття 115BBJ встановлює фіксовану ставку 30% на чистий виграш від онлайн-ігор, незалежно від того, чи базуються вони на майстерності чи на випадковості, при цьому податок у джерела (TDS) утримується відповідно до статті 194BA під час виведення коштів або наприкінці фінансового року. Закон про податок на прибуток не вимагає підтвердження того, чи мав джерело доходу відповідну ліцензію.

Забезпечення дотримання законодавства на практиці

У квітні 2026 року Міністерство електронних технологій та інформаційних технологій (MeitY) повідомило Лок Сабху, що станом на 28 березня було заблоковано або щодо яких було вжито заходів приблизно 8 376 URL-адрес, пов’язаних із ставками та азартними іграми, причому понад 4 800 з них — після прийняття Закону 2025 року. Це залишається останнім офіційним підрахунком, представленим парламенту. Штати проводять паралельні операції: Державне кіберкомандування штату Карнатака, співпрацюючи з Індійським координаційним центром з питань кіберзлочинності, заблокувало 8 750 сайтів та додатків напередодні фіналу IPL у середині 2026 року, а потім перейшло до фінансового відстеження з метою виявлення операторів, які стоять за ними.

Результати є неоднозначними. Дослідження, проведене організацією CUTS International у Делі та Національному столичному регіоні (NCR), виявило, що використання офшорних платформ зросло з 68,3 % до заборони до 82 % після неї, а щоденний доступ підскочив з 3,4 % до 42,3 %. Подальше дослідження в штаті Таміл-Наду зафіксувало зростання на 15,2%. Дзеркальні домени з’являються швидше, ніж встигають надходити розпорядження про блокування.

Внутрішня галузь, яку замінила заборона, практично перестала існувати. Dream11, MPL, PokerBaazi та Zupee призупинили операції з реальними грошима, індійський крикет втратив спонсора на формі посеред сезону, а додатки, що вижили, пропонують безкоштовні продукти, які монетизуються за рахунок реклами, а не ставок.

Правова позиція перевірена станом на 18 серпня 2026 року. Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Законодавство про азартні ігри в Індії є предметом активних судових розглядів, і позиції можуть змінитися після винесення Верховним судом рішення у справі «Head Digital Works проти Союзу Індії».